中共綿陽(yáng)市委七屆九次全會(huì)舉行

市委書(shū)記劉超講話。

7月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第七屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在綿陽(yáng)舉行。 （本報(bào)記者 賴(lài)杰 攝）

中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第七屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議

（2020年7月29日中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第七屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第七屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2020年7月29日舉行。

出席全會(huì)的有，市委委員53人，候補(bǔ)市委委員2人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第七次黨代會(huì)代表中部分基層同志也列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記劉超作了講話。

全會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)決策部署，審議通過(guò)了《中共綿陽(yáng)市委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》。劉超就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話，著眼世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，深刻闡明了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大意義、總體思路、基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了把握大勢(shì)、統(tǒng)攬全局的深謀遠(yuǎn)慮和戰(zhàn)略決斷，體現(xiàn)了對(duì)成渝地區(qū)的深切關(guān)懷和殷切期望，為新時(shí)代成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)了美好藍(lán)圖、提供了根本遵循。全市上下要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話精神與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神特別是對(duì)綿陽(yáng)工作重要指示精神結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定用以指導(dǎo)綿陽(yáng)深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和新時(shí)代綿陽(yáng)改革發(fā)展實(shí)踐。

全會(huì)指出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是黨中央著眼“兩個(gè)大局”、打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略決策，有利于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、拓展對(duì)外開(kāi)放空間、形成強(qiáng)大戰(zhàn)略后方、培育新的戰(zhàn)略支撐、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，綿陽(yáng)必須提高政治站位、主動(dòng)服務(wù)大局；是深化川渝兩地合作、促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)同共興的戰(zhàn)略舉措，有利于推動(dòng)空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級(jí)整體提升，形成雙核驅(qū)動(dòng)、全域共興的協(xié)同發(fā)展新格局，綿陽(yáng)必須深度參與其中、展現(xiàn)應(yīng)有作為；是加快建設(shè)中國(guó)科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市的戰(zhàn)略引領(lǐng)，有利于綿陽(yáng)搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎、建設(shè)改革開(kāi)放新高地、提升宜居生活新品質(zhì)，綿陽(yáng)必須堅(jiān)定苦練內(nèi)功、善于借勢(shì)借力。深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全市上下要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化市場(chǎng)化改革、高水平開(kāi)放和引領(lǐng)性創(chuàng)新，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類(lèi)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，夯實(shí)中國(guó)科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)，為把成渝地區(qū)建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地作出綿陽(yáng)貢獻(xiàn)。

全會(huì)指出，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必須把握“四個(gè)發(fā)展定位”。建設(shè)具有國(guó)際影響力的中國(guó)科技城，是綿陽(yáng)履行國(guó)家使命的擔(dān)當(dāng)和建設(shè)更高水平科技城的宣言，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源要素，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，構(gòu)建開(kāi)放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，提升協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化能力，努力打造科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)、開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)，進(jìn)一步提升科技城的戰(zhàn)略位勢(shì)。建設(shè)國(guó)家重要國(guó)防科研生產(chǎn)基地，是綿陽(yáng)維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全的重大責(zé)任和推進(jìn)軍民融合發(fā)展的基礎(chǔ)條件，要全力服務(wù)保障在綿軍工單位發(fā)展和國(guó)家重大科技項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在綿布局更多國(guó)家重大科技項(xiàng)目，鞏固國(guó)防軍工重鎮(zhèn)地位。建設(shè)西部?jī)?nèi)陸改革開(kāi)放新高地，既是職責(zé)使命所在，也是自身發(fā)展所需，要著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化要素市場(chǎng)化配置改革，強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成，打造重大改革先行地；高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，全方位融入國(guó)際國(guó)內(nèi)分工合作，強(qiáng)化開(kāi)放門(mén)戶(hù)和樞紐功能，打造對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略高地。建設(shè)成渝地區(qū)副中心城市，是綿陽(yáng)率先建成全省經(jīng)濟(jì)副中心后的更高目標(biāo)，要強(qiáng)化與成都、重慶兩個(gè)國(guó)家中心城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載、人口吸納和綜合服務(wù)功能，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升區(qū)域輻射帶動(dòng)力，加快朝著建設(shè)市場(chǎng)主體高層次、經(jīng)濟(jì)聚集高強(qiáng)度、城市發(fā)展高能級(jí)的成渝地區(qū)副中心城市邁進(jìn)。

全會(huì)指出，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，必須聚焦“四個(gè)主攻方向”。要優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)持高端切入，加快培育大企業(yè)大集團(tuán)，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，打造高端先進(jìn)制造業(yè)基地，加快建設(shè)西部先進(jìn)制造強(qiáng)市。要著力提高科技創(chuàng)新能力，瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，把綿陽(yáng)建成科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動(dòng)集中、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、科技成果輻射范圍廣泛的科技創(chuàng)新中心。要持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)化改革思維和開(kāi)放意識(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放大通道，搭建開(kāi)放合作大平臺(tái)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力活力。要加快建設(shè)I型大城市，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，提升功能品質(zhì)，提高治理效能，涵養(yǎng)城市文化，增強(qiáng)城市魅力，提高對(duì)各類(lèi)人才和資源要素的吸引力、集聚力。

全會(huì)指出，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，要深入實(shí)施“八大行動(dòng)”。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建行動(dòng)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建“6+6”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)體系、“8+1”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“6+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，著力提升科技硬核實(shí)力、深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，與重慶、成都共建中國(guó)西部科學(xué)城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施暢通行動(dòng)，聚焦“內(nèi)暢外聯(lián)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，著力打造西部區(qū)域性綜合交通樞紐。實(shí)施國(guó)土空間布局優(yōu)化行動(dòng)，優(yōu)化國(guó)土空間利用，推動(dòng)市縣協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力提升“一核”輻射帶動(dòng)作用、強(qiáng)化“兩翼”骨干支撐作用、形成“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展格局。實(shí)施城市發(fā)展能級(jí)躍升行動(dòng)，拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)城市承載能力，提升城市宜居品質(zhì)，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)新區(qū)，加快打造中心城區(qū)300平方公里、300萬(wàn)人口的高品質(zhì)宜居城市。實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)共建、環(huán)境共保，讓綿州大地青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新、凈土長(zhǎng)存。實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新深化行動(dòng)，破除區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制障礙，深化要素市場(chǎng)化配置改革，提升對(duì)外開(kāi)放實(shí)效。實(shí)施公共服務(wù)共建共享行動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決急難愁盼的民生問(wèn)題，做深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，扎實(shí)抓好全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，以城鄉(xiāng)基層高效能治理為人民群眾提供高水平服務(wù)。

全會(huì)指出，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃職能，把黨中央和省委、市委的部署要求轉(zhuǎn)化為具體規(guī)劃、具體政策、具體工作、具體項(xiàng)目。要健全推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化制定實(shí)施意見(jiàn)及行動(dòng)方案，實(shí)行項(xiàng)目化清單化管理，加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持市屬?lài)?guó)企跨區(qū)域開(kāi)展各類(lèi)資本和項(xiàng)目合作，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的政策支持、要素保障和長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。要調(diào)動(dòng)各方積極參與，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，凝聚最廣泛最深厚的建設(shè)力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委七屆九次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的重要政治任務(wù)。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，準(zhǔn)確把握推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略考量、總體要求和部署安排，進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想行動(dòng)，更好在這一國(guó)家戰(zhàn)略中肩負(fù)重要使命、發(fā)揮重要作用。要扎實(shí)抓好市委《決定》的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既苦練內(nèi)功，又借勢(shì)借力，在新一輪區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)、贏得新優(yōu)勢(shì)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)吳長(zhǎng)福、賀旺同志辭去七屆市委委員職務(wù)，決定遞補(bǔ)七屆市委候補(bǔ)委員劉雨果同志為七屆市委委員。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，進(jìn)一步解放思想、凝心聚力，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，加快建設(shè)中國(guó)科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)綿陽(yáng)力量！