21屆高考政治備考：民法典與依法治國(guó)

31.閱讀材料,完成下列要求。

我國(guó)堅(jiān)持全面依法治國(guó)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

2019年12月，《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》在中國(guó)人大網(wǎng)面向社會(huì)公開征求意見。草案明確規(guī)定國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯;充分保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)，通過一系列制度構(gòu)建了完整的私權(quán)體系;要求民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾;明確規(guī)定禁止高利放貸;擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，規(guī)定了對(duì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù);將“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”作為基本原則;規(guī)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明我國(guó)制定民法典對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響。

32.閱讀材料，完成下列要求。

我國(guó)憲法明確提出，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。

2014年10月，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障的法治化，并提出編纂民法典的立法任務(wù)。

2016年6月至12月，全國(guó)人大常委會(huì)先后3次審議民法總則草案，并將草案審議稿公布，征求社會(huì)公眾意見，還到基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

2017年3月15日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)民法總則》。

2019年8月23日，民法典人格權(quán)編草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。這是該草案第三次提請(qǐng)審議。相比草案一審稿和二審稿，草案三審稿新增多個(gè)內(nèi)容，包括：明確人格權(quán)范圍；重新定義隱私權(quán)，突出“不愿意為他人知曉”這一特點(diǎn)；完善了個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，將個(gè)人的電子郵箱地址和行蹤信息也納入保護(hù)范圍。

民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，被稱為社會(huì)生活的百科全書，它規(guī)范人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，同每個(gè)民事主體都密切相關(guān)。作為民法典開篇之作的民法總則，法律條文凸顯對(duì)民事權(quán)利的尊重，加強(qiáng)對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)。

（1）結(jié)合材料，運(yùn)用“求索真理的歷程”的有關(guān)知識(shí)，分析說明編纂民法典的過程。

    （2）“民法典的編纂完普體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值取向”，結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》的知識(shí)對(duì)此加以論證。

參考答案

20.①法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提，全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要體系完備、類別齊全的良法。②民法典草案涵蓋社會(huì)生活多個(gè)方面，其制定開啟了我國(guó)公民權(quán)利保護(hù)的新時(shí)代，體現(xiàn)了人民需求，保障了人民權(quán)益，有利于更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。③但法治國(guó)家的建設(shè)還需要在堅(jiān)持 憲法法律至上的基礎(chǔ)上提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政的能力，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施和落實(shí)，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的進(jìn)程。

21.①中國(guó)共產(chǎn)黨要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)立法，堅(jiān)持依法執(zhí)政，通過法定程序把黨的主張上升為國(guó)家意志。②全國(guó)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持民主集中制原則，在法律的制定上要充分反映人民群眾的意志和利益，保障和體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位。③人民政協(xié)要履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，對(duì)立法工作提出意見和建議。④公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會(huì)聽證制度和重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與立法決策，推進(jìn)立法決策的科學(xué)化和民主化。

22.①黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是統(tǒng)一的。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治；②中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證；③依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。探索依法治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政，有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；④建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要求中國(guó)共產(chǎn)黨必須尊重憲法法律權(quán)威，必須依照憲法法律行使職權(quán)、履行義務(wù)。

23.①物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們應(yīng)做到一切從實(shí)際出發(fā)。全面推進(jìn)依法治國(guó)必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論。②矛盾具有特殊性，要求我們要堅(jiān)持具體問題具體分析。全面推進(jìn)依法治國(guó)要汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。③認(rèn)識(shí)具有反復(fù)性和無限性。這就決定了我們對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)要經(jīng)過實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的多次反復(fù)才能完成。因此，要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題。④辯證的否定觀要求我們，必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，做到不唯上，不唯書，只唯實(shí)。全面推進(jìn)依法治國(guó)要不斷推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。

24.對(duì)政府而言，要依法行政。政府要審慎行使權(quán)力，民主決策；要自覺接受監(jiān)督，推動(dòng)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，必須依法執(zhí)政。黨要堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化。

25.（1）憲法確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治；才能為社會(huì)主義法治建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素投入社會(huì)主義法治建設(shè)。黨依法執(zhí)政，有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（2）要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情這一實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，進(jìn)行法治理論創(chuàng)新；實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的動(dòng)力和目的，要總結(jié)成功的法治經(jīng)驗(yàn)，圍繞實(shí)踐推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)。

26.（1）依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，政府堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”是政府依法行政的重要表現(xiàn)，是貫徹依法治國(guó)方略的應(yīng)有之義；政府及其工作人員的權(quán)力是法律授予的，政府堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為” 維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，不僅有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，而且能帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)依法治國(guó)方略的落實(shí)。

（2）教育是文化傳播的重要途徑，具有選擇、傳遞、創(chuàng)造文化的特定功能，要發(fā)揮好教育在法治文化建設(shè)中的獨(dú)特作用；依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大眾傳媒日益顯示出文化傳遞、溝通、共享的強(qiáng)大功能，法治文化建設(shè)要充分利用現(xiàn)代科技和大眾傳媒的力量；社會(huì)實(shí)踐是文化創(chuàng)新的源泉和動(dòng)力，法治文化建設(shè)必須立足社會(huì)實(shí)踐，反映群眾生活和需求。

27.①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化。②立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法、民主立法，制定和完善保護(hù)產(chǎn)權(quán)法律制度，為產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供法律依據(jù)。③政府依法行政，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府，做到有法必依。④司法機(jī)關(guān)，公正司法，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，維護(hù)社會(huì)的公平正義。⑤增強(qiáng)公民產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念和契約意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

28.（1）①公民要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則，自覺履行遵守憲法和法律、保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。②政府要履行好組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)節(jié)能減排企業(yè)發(fā)展，打擊違法排污行為。③政府要積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，多措并舉讓人民群眾永享藍(lán)天白云。④政府要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨，依法行政，審慎行使權(quán)力。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)各級(jí)政府既是約束又是依據(jù)。

（2）①堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。我國(guó)根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，解放思想，不斷實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)認(rèn)識(shí)的發(fā)展。②充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性來認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律。我國(guó)在社會(huì)實(shí)踐中不斷深入認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，必將推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。③發(fā)揮意識(shí)的能動(dòng)作用，正確的意識(shí)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。依法治國(guó)方略的發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。④要善于在運(yùn)動(dòng)中把握事物，不能靜止地看問題。我國(guó)依法治國(guó)方略隨著社會(huì)的進(jìn)步不斷改進(jìn)。

29.①樹立民主法治意識(shí)和提高法律素養(yǎng)，自覺履行遵守憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。②堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持法律面前一律平等，以憲法和法律作為公民的根本行為準(zhǔn)則，不得超越憲法法律。③通過社情民意反映制度等多種方式參與立法決策，推進(jìn)立法的科學(xué)化民主化水平，使法律法規(guī)更好地體現(xiàn)最廣大人民的意志和利益。④依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行民主監(jiān)督，行使監(jiān)督權(quán)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法，提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作水平和效率。

30.①把握法治文化建設(shè)規(guī)律，在法治實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展法治文化。②堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)法治文化發(fā)展方向的引領(lǐng)作用，促進(jìn)以公平正義為核心的法治價(jià)值體系的建立和完善。③注重法治文化融合，既要繼承傳統(tǒng)文化中的法治元素，又要借鑒外來先進(jìn)法治文化。④重視教育對(duì)人的法治文化的教化作用，發(fā)揮大眾傳媒對(duì)法治文化的傳播作用。⑤舉辦各種貼近群眾生活的法治文化活動(dòng)，提升群眾的法治文化素養(yǎng)。

（2）①矛盾即對(duì)立統(tǒng)一。法治和德治是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。②矛盾雙方相互排斥、相互分離。法治和德治的地位和功能是不同的，法治治身、治標(biāo)，德治治心、治本。③矛盾雙方相互吸引、相互聯(lián)結(jié)。在國(guó)家治理中德治是法治的基礎(chǔ)，法治是德治的保障。法治與德治相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰。④建設(shè)法治中國(guó)必須堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)，把依法治國(guó)和以德治國(guó)結(jié)合起來。

（3）示例：①加強(qiáng)法制宣傳教育，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。②貫徹憲法精神，傳播法治理念。③弘揚(yáng)憲法精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。④增強(qiáng)憲法觀念，弘揚(yáng)憲法精神。